加入收藏
 关于站长
 会员通道
 帮助中心
网站首页 资讯中心 行业动态 桥梁百科 课程资源 下载特区 路人微博 路桥网盟 路桥人家 监理检测 意见反馈
今天是:2017年11月19日 星期日   您现在位于: 首页 →  行业动态 → 行业新闻(行业聚焦)
高速公路收费成“无底洞” 买路钱何时休?
2014年12月2日 路桥资讯网-Lqzx.com 浏览选项:   出处:新华财经

      一年四千亿元,十年4万亿元。没错,这是我国高速公路在过去十年收费的粗略总值。如果将这四万亿的百元大钞首尾相连,可以绕地球近180圈。就是这样一台“高速印钞机”,仍然屡屡哭诉“还不清贷款”。即便收费年限已然到期,仍拒绝退出,纷纷提出延时收费,高速公路收费俨然成为一个无底洞。
      贷款十年还不清?
      让我们来做一道简单的数学题。全国高速公路一年收费在4000亿元以上,10年就收了4万亿元还要多。近两年收费到期的高速公路约有1.6万公里,占全国高速公路总里程近20%。按照现在修建高速公路的每公里5000万元的造价高位来计算,仅占用了9000亿元。加上每公里约2万元/月的绿化养护费用,10年投入60亿元左右。若再计入35万公路系统员工平均5000元/月的工资(包括各级公路单位)和1.6万公里修建费用的贷款基准利率折算的利息5400亿元,10年加总约合1.7万亿元。如果再算上中国其他未到期高速公路的养护费用,10年也仅仅花去2500亿元左右,那么剩下的2万亿去哪了?要知道,除海南省外,中国所有的高速公路都在“日进百万金”。
      更应该明确的是,市政道路及许多重大建设项目都有专门的财政拨款,如此巨额的“买路钱”仍然一再延期收取,实在难以让人信服。换句话说,中国高速公路过去10年的收入足以修建造价2000亿元的南水北调工程20个,耗资900亿元的三峡大坝45座,就连天路青藏铁路也能轻松的来上125条。
      值得注意的是,随着新的大型项目融资渠道的兴起,如BOT,ABS,PPP等的广泛采用,银行借贷已经不是唯一的途径。而在万亿元盈余的基础上,其他8万多公里高速公路还在不间断的持续收费。这样一台“印钞永动机”竟然还无法偿还不到2万公里的高速路贷款吗?
       点评:经营性公路的诞生有其历史性。但我们应该看到,在各地的延长收费提法中,收费公路的性质出现了模糊,一些细节被忽视,价值出现了错乱。还贷是实际问题,但不能以一句简单的贷款未还清作为掩盖继续收费的单一理由。作为纳税人、作为缴费者,理应有权知道,收来的钱都去哪儿了?
       统贷统还为哪般?
      调查发现,高速公路还贷的“蹭费”现象是统贷统还的始作俑者。以山东为例,据山东省交通厅版“账本”显示,2013年山东省政府还贷公路收费主要用于还贷和维修。其中归还本金和利息约85亿元,维修养护7亿元。数据显示,归还利息部分还包括二级公路和农村公路债务,换言之,高速公路为“兄弟公路”还了钱。要知道,我们每个人,行驶在路上的每辆车,都为相应的道路修建缴纳了一定的税费。截止2013年底,山东省高速公路累计贷款余额仍高达589亿元,还完高速公路贷款后还有结余,这让一些地方政府有了“收东还西”的想法,“统贷统还”应运而生。
      事实上,统贷统还实际上与收费公路管理条例有明显冲突。首先,条例中的还清贷款后停止收费是指某一条路,而不是全部已建的,更不包括计划建的;其次,即便没有还清贷款,到期了也必须停收,法律专家表示,条例中对不得超过限期的规定没有例外情形。
      此前各地延期、超期收费采取的办法是将原属政府收费还贷公路变更为经营性公路,在国家有关部门明令禁止变更属性后,地方就祭出“统贷统还”这招。北京交通大学经济管理学院教授赵坚说:“公路资源属于特许经营范畴,公路交通基础设施的经营只能微利保本”。虽然“统贷统还”模式虽然一定程度上解决了公路建设资金缺口,但其在公平性、合法性,甚至是程序的正义性上都有待商榷。
       点评:地方以“统贷统还”的名义打擦边球,看似颇为“巧妙”,实则大有玩弄法律的嫌疑。如果“统贷统还”的“糊涂账”可以行得通,就意味着只要中国的高速公路建设一天不停止,高速公路收费就不会停下脚步。
      公路的根本在于“公”
      高速公路收费到期退出是保持公路“公益性”的必要出口,也是公路修建借贷方、运营方、使用方等多方契约精神的体现。然而,面临巨额的营收,契约精神的坚守荡然无存,而地方政府也在统贷统还的“借口”下实现着集体延期收费的“默契”。
      面对多方利益的纠缠,除了期盼各方能够公正对待事实,法律的执行力是绝对的保证。一方面,高速公路建设与运营的监管应外置,加强对高速公路建设成本、收费、运营的监控,贯彻信息透明化,建立收费标准动态调整机制;另一方面,完善高速公路到期的退出机制,健全收费公路到期退出的审查程序,并纳入到国家相应的监督管理范围,防止地方政府“一人说了算”。(文/李天真)
 (本文已被浏览 7114 次)
 发布人:lqren
 [ → 我要发布新闻 ]
上篇文章:二广高速广东段实现全线贯通 月底通车在望
下篇文章:云南:富龙高速最长最难隧道贯通 昆明自驾北海仅8小...
  → 评论内容 (点击查看)
(没有相关评论)
  → 发表我的评论
您的姓名:  您的E-mail:

评论内容:
发表评论:  
 新闻分类
行业新闻 |
 工程新闻   行业聚焦   科技信息   综合报道   招投标信息 
企业信息 |
 企业专题   会展宣传   供求信息   产品推介 
本站动态 |
 站点新闻   本站公告   每日更新   合作信息 
 新闻搜索
  07年公路监理工程师资格考试拟...  上海长江隧桥工程大桥主通...   原装正版CASIOfx-4850P编...
 近期更新
 我国隧道及地下工程建设...
 广东:紫金县即将告别无...
 第五届全国公路沥青路面...
 西宁:南绕城高速公路凤...
 南充:今年总投资100.8...
 广西5条高速年内通车 南...
 福建:闽北“美丽交... 
 贵州:凯雷二级生态示范...
 济青高速改扩建工程环境...
 陕西:延安至延川高速公...
 热门新闻
 07年公路监理工程师资格...
 上海长江隧桥工程大... 
 原装正版CASIOfx-4850...
 欢迎访问和关注杨俊池的...
 云南元土工程监理有... 
 珠海凤凰山公路隧道今通...
 青海首条超长公路隧道拉...
 宜叙高速有望年底开工 串...
 河南18省辖市实现市市通...
 河南:三淅高速灵宝至卢...
 图片新闻
福建:闽北“美丽交...
港珠澳大桥CB04标...
关于本站 ┋ 交通114 ┋ 友情链接 ┋ 在线统计 ┋ 管理登录 ┋ 会员须知 ┋ 网站留言 ┋ 联系我们 ┋ TOP
本站总访问量: 71713126 人次 ┋ 最高峰 12270 人在线 ┋ 当前有 55 人在线
路桥资讯网-Lqzx.com [完整型] ┋页面执行时间:250.000 毫秒
Copyright © 2001-2011 Lqzx.com All Rights Reserved Support:Joekoe 中文域名:路桥资讯.com
【中国建筑行业网站100强排行榜】 粤ICP备05001672号  站长:杨俊池  法律顾问:罗子文